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遼寧省司法行政機關便民服務崗位工作指導手冊

發布時間:2019-10-13 14:36:00    作者:    來源:省司法廳

 

    公共法律服務線上值班員崗位

  (一)

  (一)服務時間

  遼寧省12348熱線接聽解答谘詢的時間為每周7天,每天早8時30分——下午17時00分。中午及節假日、雙休日不休息。

  (二)服務人員

  每個市不少於4個坐席同時開通,不少於4名法律服務人員時時接聽群眾來電,解答群眾谘詢。

  (三)文明用語

  1、接聽電話時首先要說“您好!歡迎您撥打12348公共法律服務熱線谘詢法律問題”。

  2、遇不屬於法律谘詢問題時“您好!您的問題不屬於我們公共法律服務範圍”。如果知道應該歸何部門管轄,應當同時告知向何部門進行谘詢、投訴,可以掛斷電話,但必須同時錄音。

  3、在解答過程中要文明用語,依法解答谘詢問題,不得使用生冷硬的口吻和態度應對來電群眾。

  (四)依法解答

  1、要依法依規解答群眾谘詢的問題,遇無法即時解答的法律問題可以另約時間電話回複。

  2、對非法律問題或者三次以上重複提問的法律谘詢,應當勸告來電群眾,不要占用公共資源,可以掛斷電話,但必須同時錄音。

  3、對訴訟程序已經用盡的法律谘詢,應當明確告知來電群眾,已經沒有法律救濟途徑,應當服判息爭,可以掛斷電話,但必須同時錄音。

  五、滿意度評價

  谘詢解答結束後,必須點擊滿意度評價按鈕,方便來電群眾對12348熱線服務工作的評價。

  公共法律服務值班律師崗位

  (二)

  (一)基本要求

  1、值班律師具有較強的溝通協調能力,熟悉服務內容和服務流程。

  2、了解司法行政業務,具備法律服務基本知識。

  3、熟悉與本業務相關的法律法規、國家政策以及服務規範。

  4、儀表規範,配牌上崗;態度端正,盡心盡職;用語文明,周到熱情;依法辦事公正廉潔。

  (二)崗位職責和要求

  1、負責來訪群眾的接待谘詢、事項受理、辦事指引、材料接收等工作。

  2、服從工作安排,接受指派,承接服務窗口交辦的服務事項。

  (三)服務範圍

  1、法製宣傳。

  2、法律谘詢。

  3、法律援助。

  4、糾紛調解。

  5、律師、公證、鑒定法律服務、指引。

  6、其他公共法律服務事項。

  (四)服務方式

  1、現場服務:工作人員提供現場服務。

  2、電話服務:通過固定電話和“12348”法律服務熱線提供服務。

  3、網絡服務:通過信息化網絡平台及微信微博等提供服務。

  4、機動服務:上門服務、專項流動服務、參與應急處置等。

  (五)工作要求

  1、程序簡單、手續齊全且可當場辦結的事項,實行即收即辦。

  2、申請材料不齊全或不符合法定形式的事項,指導申請人當場補正。

  3、需要後續辦理的事項,在受理後按相關業務流程辦理。

  4、不屬於本部門職責範圍的事項,說明不予受理的具體理由,並引導到相關職能部門。

  大發快3接待群眾谘詢崗位

  (三)

  (一)谘詢方式

  1、信件;

  2、電話;

  3、網絡;

  4、現場;

  5、其他方式。

  (二)工作流程

  1、谘詢登記。對所有渠道的谘詢,填寫谘詢登記台賬,登記內容包括谘詢問題的主要內容、有無其他訴求、接待人、谘詢渠道、谘詢接待時間。

  2、谘詢接待

  (1)對來電、來人或其他渠道的谘詢,要認真聽取對方的陳述,詢問有關情況,核實具體谘詢問題;

  (2)對來信谘詢,要認真閱讀有關內容,必要時可以向來信人電話詢問相關情況,明確具體問題;

  (3)對於涉及信訪的事項,要立即向領導彙報,按照信訪流程進行處置。

  3、谘詢處理

  (1)對屬於司法所業務的,向谘詢人講解相關法律法規,做好解釋說明工作。

  (2)對情況複雜、難度較大或涉及多個部門的事項,可先將問題記錄下來,留下谘詢人的聯係方式,協調谘詢相關部門後,拿出解答意見,及時答複谘詢人。

  (3)對不屬於司法所業務的,向谘詢人說明情況,引導到相關單位進行谘詢。

  (三)工作標準

  1、注意儀表儀容,執行公務舉止端莊,儀表整潔,語言文明。

  2、認真接待群眾每一件谘詢,禮貌熱情、耐心細致,努力做到件件有答複、事事有回音。

  3、想群眾之所想,每季對台賬進行分析和梳理,掌握群眾最關心、最關注的問題,為上級決策提供幫助。

  4、清正廉潔,秉公辦事,不徇私情,不以權謀私、貪贓枉法。

  (四)工作作風

  牢固樹立窗口服務意識,在接待會見人員時,不得態度強硬、推諉、搪塞,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。提倡開展“端一杯熱水、送一個微笑、問一聲您好、說句再見”等文明辦公服務活動。

  大發快3遠程會見接待崗位

  (四)

  (一)明確會見工作流程

  1、根據服刑人員親屬的遠程會見申請,及時審核會見人身份信息,對符合條件的會見申請,按規定程序辦理會見預約,確定時間後及時通知服刑人員親屬;

  2、負責辦理登記的司法所人員查驗會見人員有效證件和相關證明,甄別或校對會見人員與罪犯關係,審核罪犯當月會見次數, 登記會見人員相關信息,留存登記資料;

  3、告知會見人員會見紀律,解答有關問題,播放或宣講便民服務政策、措施。

  (二)提升窗口文明形象

  會見室工作人員要著裝整齊、用語規範,態度文明,熱情接待來司法所會見人員,主動宣傳司法行政工作的方針、政策,積極展現司法行政機關良好形象。

  (三)營造主動服務氛圍

  以製作發放便民服務卡片、現場安排工作人員主動告知、循環播放錄音等多種形式,主動告知會見人 員便民服務內容,充分展示司法行政機關的人民群眾立場,切實方便會見人員接受便民服務。

  (四)轉變接待服務態度

  牢固樹立窗口服務意識,在接待會見人員時,不得態度強硬,推諉、搪塞,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。提倡開展“端一杯熱水、送一個微笑、問一 聲您好、說句再見”等文明執法服務活動。

  (五)強化規範用語使用

  例如:“各位親屬,會見時請保持現場秩序,不得大聲喧嘩,不得與服刑人員交談影響其安心服刑的內容,不得使用隱語、暗語進行交談;對不起,您的交談內容涉嫌違反監獄相關規定,請您立即變換談話內容,否則,我們將依法依規中止您的會見;會見時間為xx分鍾,為了您和家人更好的會見,請配合我們的工作;對不起,依據相關規定,您不符合會見條件,請收回證件,感謝您理解並配合我們的工作”等。

  (六)落實一次性告知製度

  通知罪犯親屬會見時,必須一次性告知會見相關要求和來會見需攜帶的手續,不得發生“多跑路”問題。

  (七)公開會見時間安排

  提倡通過多種形式主動向社會公開會見日具體安排,會見時間安排應體現便民服務理念,會見日工作時間不得限製會見。

  (八)做好法律政策解答

  對於依法依規不符合會見條件、手續不齊全或因其他特殊情形無法當日安排會見等情況的,要耐心做好會見人員的政策解答和情緒疏導工作,依法依規詳細解答政策,妥善安撫情緒,防止激化矛盾。

  大發快3調解矛盾糾紛崗位

  (五)

  (一)服務規範

  1、熱情接待群眾來訪,熱心解答群眾提出的各項法律政策業務谘詢。

  2、介紹人民調解的優勢作用,積極營造寬鬆的調解工作氛圍。

  3、積極宣傳群眾谘詢涉及的法律法規知識,提高群眾法律素養。

  (二)調解規範

  1、受理、分流和協調處理人民調解案件,做好矛盾糾紛化解工作。

  2、做好法治宣傳教育工作,注重通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策,教育公民遵紀守法,弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。

  3、積極協調人民法院做好人民調解協議司法確認工作。

  4、做好矛盾糾紛信息工作,及時將轄區內民間的發生、調解情況及建議向上級彙報。教育公民遵紀守法,遵守社會公德,努力減少民間糾紛的發生。

  5、指導村(社區)做好矛盾糾紛化解工作。

  (三)製度規範

  1、會議製度。

  堅持每周例會製度。及時傳達貫徹上級精神,總結本周工作,查找存在的問題。根據各自實際,研究方法措施,部署下周工作。

  2、學習製度。

  堅持每周學習一次。 學習黨的方針政策和法律法規、業務知識,提高政策水平和業務素質。

  3、走訪製度。

  深入群眾,走訪家庭,主動了解人民群眾的思想動態,做好群眾的思想工作,及時發現、解決問題。

  4、調處製度。

  如發生矛盾糾紛要按照有關規定及時處置,對上訪反映情況問題,要熱情接待,認真做好勸解工作。

  5、登記製度。

  對矛盾糾紛排查調處情況要及時做好登記,調解結果及時彙總上報。

  6、報告製度。

  定期形成矛盾糾紛分析研判報告,為黨委政府決策提供參考。

  社區矯正機構接待群眾谘詢崗位

  (六)

  (一)工作流程:

  1、谘詢渠道:電話、信件、現場、其他渠道。

  2、登記:對所有渠道的谘詢,填寫谘詢登記台賬,登記內容包括谘詢問題的主要內容、有無其他訴求、接待人、谘詢渠道、谘詢接待時間。

  3、接待:

  (1)對來電、來人或其他渠道的谘詢,要認真聽取對方的陳訴,詢問有關情況,核實具體谘詢問題;

  (2)對來信谘詢,要認真閱讀有關內容,必要時可以向來信人電話詢問相關情況,明確具體問題;

  (3)對於涉及信訪的事項,要立即向領導彙報,按照信訪流程進行處置。

  4、處理:

  (1)對屬於社區矯正業務的,向谘詢人講解相關法律法規,做好解釋說明工作。

  (2)對情況複雜、難度較大或涉及多個部門的事項,可先將問題記錄下來,留下谘詢人的聯係方式,待請示領導或上級社區矯正機構,並協調谘詢相關部門後,拿出解答意見,及時答複谘詢人。

  (3)對不屬於社區矯正業務的,向谘詢人說明情況,引導到相關單位進行谘詢。

  (二)工作標準和要求

  1、思想覺悟高,政治立場堅定,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,勇於擔當作為,始終堅持和踐行全心全意為人民服務宗旨,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  2、愛崗敬業、忠於職守、嚴於律己、公道正派,模範遵守國家法律、法規,堅持圍繞社區矯正管理的各項法律規章製度和各項工作目標任務開展工作。

  3、加強理論和業務學習,不斷提高自身政治理論水平和工作業務能力,不忘初心、牢記使命,確保社區矯正場所的安全穩定,營造和諧穩定的社會環境。

  4、注意儀表儀容,執行公務舉止端莊,儀表整潔,語言文明。

  5、認真接待群眾每一件谘詢,禮貌熱情、耐心細致,努力做到件件有答複、事事有回音。

  6、認真做好群眾谘詢登記台賬,整理好各類文件,按規定保管。每年對台賬進行分析和梳理,掌握群眾最關心、最關注的社區矯正問題,為上級決策提供幫助。

  7、遵守保密法規和保密製度,嚴守國家機密和工作秘密,不得泄漏當事人隱私。

  8、完成好上級司法行政機關和黨委、政府交辦的其他工作。

  9、清正廉潔,秉公辦事,不徇私情,不以權謀私、貪贓枉法。

  (三)環境設置

  1、做好社區矯正機構室內外環境衛生,辦公場所物品擺放整齊、有序、幹淨,辦公桌或接待窗口不能擺放與工作無關的物品。

  2、社區矯正機構應按照相關規定對社區矯正流程、管理規定等內容進行公示。

  3、合理使用計算機、打印機等辦公設施,節約使用各類辦公用品。嚴禁在辦公電腦上使用不明來曆的U盤、軟盤、光盤、硬盤等存儲介質。

  4、有條件的社區矯正機構要設置等候區域,提供數量相當的座椅;設置飲水機、一次性水杯等為群眾提供冷、熱飲用水;設置公共衛生間,若室內沒有衛生間的應張貼衛生間指示標誌。

  5、有條件的社區矯正機構要配備雨傘、充電器、數據線、筆、紙、信封、膠水、紙巾等便民物品;配備急救箱和急救藥品。

  (四)文明用語

  1、您好,您的問題我聽清楚了,根據社區矯正相關法律法規,向您答複如下、、、、、、

  2、您好,您的這個問題涉及部門較多,我們需要與相關部門進行溝通,請您先留下聯係方式,待我們研究之後向您解答。

  3、對不起,您的這個問題不屬於社區矯正範圍,應該到XX部門進行谘詢,他們的地址是XX,聯係電話是XX,感謝您的理解和配合。

  律師事務所接待群眾來訪崗位

  (七)

  1、群眾來訪,要將其請到律師事務所的接待室或會客室或業務洽談室。

  2、等來訪群眾坐好後,接訪律師正式進行接訪工作。

  3、詢問來訪群眾的個人信息,包括姓名、住址、聯係方式,也可以包括身份證號等其他信息。

  4、請來訪群眾講述案件經過、來訪目的和要求。

  5、針對來訪群眾的講述情況,提出相關問題,逐一核實來訪群眾帶來的證據,並提示和指導來訪群眾補充提供相關證明材料,以便理清、查明案件的基本事實。

  6、根據來訪群眾的講述和對相關證據材料的核實和篩選,對案件進行法律分析,並用比較通俗易懂的語言為來訪群眾進行說明和解釋,並指導來訪群眾通過合法、有效的途徑來解決案件。

  7、遇有非常重大或複雜的案件時,應當告知來訪群眾需要將案件提交律師事務所進行集體討論後方可對其進行相關的解答和指導,並可以另約確定的時間對來訪群眾進行解答和指導。通常約定的解答和指導時間應當在本次接訪一周之內,來訪群眾主動要求超過此期限進行約定的除外。

  8、接待律師應當同時製作接訪工作記錄。接訪工作記錄應當記明:接訪起始和結束的時間、接訪地點、來訪群眾個人信息、所涉案件的基本情況、來訪群眾的要求;來訪群眾提供的相關證據材料的簡要介紹;詢問來訪群眾的詢問筆錄;接訪律師對所涉案件的法律分析和判斷;接訪律師對來訪群眾的指導。

  律師村屯法律顧問崗位

  (八)

  (一)公開公示製度

  1、公開公示的內容

  (1)服務範圍:

  解答村屯群眾的法律谘詢;為村屯群眾提供法律援助和幫助;參與村屯群眾之間的矛盾糾紛排查化解工作;為村屯治理提供法律意見;參與人民調解工作;開展法律知識普及教育和法治文化活動。

  (2)服務人員:

  參與一村屯一法律顧問工作的執業律師。

  (3)服務承諾:

  即時服務:律師對服務對象擬辦事項符合規定、手續齊全的,隨到隨辦,當場辦理。

  規範服務:律師對服務對象依法提供規範有序的服務,不得越權辦理或亂作為,不得損害服務對象利益。

  高效服務:律師要提高工作效率,積極主動服務,做到急事急辦,特事特辦,力爭為服務對象多辦實事。

  廉潔服務:律師要依法行政,廉潔辦公,不濫用職權牟取私利。

  (4)服務任務:

  律師每季度至少到村屯服務2天(不少於8個小時);律師全年至少到村屯舉辦兩次法製講座。具體的服務時間由律師與村屯組織商定後予以公示。律師對村屯組織和群眾提出的具體法律服務需求應及時回應,對可能影響社會和諧穩定或涉及村屯、群眾重大利益的事情,應及時到場或通過電話提出法律意見,同時向當地縣(市、區)司法行政機關報告。

  (5)聯係方式:

  包括律師所在的律師事務所名稱、郵政編碼、聯係電話、電子郵箱等。

  2、公開公示的方式

  通過官方網站、公眾微信號等方式,向公眾發布。

  3、公開公示的監管

  通過公開公示製度的不斷完善,同時加強自身及公眾的監督作用,從而達到提升服務質量的目的。

  (二)工作台賬製度

  1、工作台帳是上級部門對社區(村)法律顧問工作進行評價和考核的重要材料。工作台帳要一次一記、一村一卷。

  2、律師每次提供服務時須認真填寫提供法律服務的時間、對象、內容和結果。服務事項辦結,實行一案一卷製度,及時整理歸檔。

  3、每半年對服務事項進行一次統計彙總。

  4、工作台帳由律師、社區(村)組織代表及司法所分別填寫,鎮街司法所保管。

  (三)檢查評估製度

  1、縣(市、區)司法局每年年底要對律師擔任社區(村)法律顧問工作進行至少一次檢查。

  2、通過檢查,及時發現社區(村)法律顧問工作中存在的問題,提出改正的意見和建議。

  3、檢查和評估的結果,要在縣(市、區)範圍內公布,並通報律師所在律師事務所。

  4、對於律師在執業中違反執業紀律的,建議其所在地市司法局或律師協會給予行政處罰或行業處分。

  (四)業務培訓製度

  1、各市司法行政部門會同律師協會每年組織不少於1次的律師服務村屯業務培訓。

  2、每位服務村屯的律師每年必須參加至少一次業務培訓。

  3、省司法廳、律師協會負責對培訓工作的指導和監督。

  (五)督查督辦製度

  1、司法行政部門每年要對律師事務所和律師服務村屯工作開展監督檢查,檢查結果要及時向同級政府及上一級司法行政部門報告。

  2、各地級以上市司法局每年年底向省司法廳報告本地律師服務村屯工作的總結。

  3、對出色完成任務的,要采取一定形式予以獎勵,對沒有按照要求完成任務的,提出改進意見或者措施。

  (六)輿論宣傳製度

  1、加強對律師服務村屯工作動態和信息的收集與總結,充分利用廣播電視、報紙及互聯網、12348公共法律服務信息平台等主流媒體,深入宣傳律師服務村屯工作。

  2、培育推廣並表彰先進典型,樹立廣大律師服務基層、服務群眾的良好形象。

  公證處受理群眾申請辦證崗位

  (九)

  (一)崗位職責:

  根據《中華人民共和國公證法》、《公證程序規則》的規定,依法履行公證員職責,辦理公證業務,提供公證法律服務;負責接待、解答當事人的谘詢;依法辦理公證事項,對所辦公證事項的真實性、合法性負責;著裝上崗、掛牌服務、文明禮貌、熱情接待當事人。

  (二)工作程序:

  1、公證員在辦證接待中,實行掛牌上崗服務,做到舉止文明、態度和藹、語言規範、熱情接待,對當事人的詢問耐心解答,做到不搪塞、不推諉。

  2、公證員接待當事人,對於符合條件的應當場受理;如不符合受理條件,應將所須補充提供的證明材料及獲取途徑一次性告知當事人;倡導容缺受理製度,對基本條件具備、主要證明材料齊全,僅缺少次要證明材料的公證申請,可先行受理,待領取公證書時補充齊全。對新型疑難案件,應及時請示彙報,不得隨意拒絕受理。

  3、公證員受理公證申請後,應告知當事人受理時間,以及申請公證事項的法律意義和可能產生的法律後果,告知其在辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務。告知內容、告知方式和時間,應當記錄歸檔,並由申請人或其代理人簽署。[新公證程序規則(征求意見稿)規定]

  4、公證員應當親自核驗確認當事人身份。審核當事人身份,應當使用身份識別核驗設備。審查過程中形成的信息,應當記錄歸檔。[新公證程序規則(征求意見稿)規定]

  5、公證員應判斷確認當事人的意思表示,對涉及繼承、財產權益處分、人身關係變更等重要公證事項或者其他重大、複雜的公證事項,應當詢問當事人,釋明法律風險,排除疑義,必要時提交公證機構集體討論。[新公證程序規則(征求意見稿)規定]

  6、公證員應當在全國公證管理係統錄入辦證信息,實施公證辦理流程控製,辦證進度向當事人公開。[新公證程序規則(征求意見稿)規定]

  7、經審查,認為申請公證的事項符合《公證法》、《公證程序規則》及有關辦證規則規定的,應當自受理之日起十五個工作日(現《公證程序規則》規定,新《公證程序規則》規定十個工作日)內向當事人出具公證書。因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的,所需時間不計算在上述規定的期限內,但應當及時告知當事人。[新公證程序規則(征求意見稿規定)]公證員必須在承諾的時間內辦結公證,不能拖延;對當事人提出需要急辦的公證事項,在事實清楚、材料齊全的情況下應給予急事急辦。公證機構應當根據當事人的需求,提供公證書郵寄送達服務。

  8、對老、弱、病、殘當事人可以實行預約上門辦證服務;殘疾人和老年人來公證處辦理公證業務,應優先接待。

  公證處受理網上申請辦證崗位

  (十)

  (一)崗位職責:

  根據《中華人民共和國公證法》、《公證程序規則》的規定依法履行公證員職責,對當事人通過網上提出的辦證申請及所提交的證明材料進行審核,負責與當事人進行溝通交流,指導當事人完成網上申辦程序。

  (二)工作程序:

  1、公證機構采取在線方式辦理公證的,公證的申請、登記、受理、審查、出證、送達等環節一般應當在線上完成。[新公證程序規則(征求意見稿)規定]

  2、根據當事人申請或者公證辦理需要,公證機構可以決定在線下完成部分公證程序環節。[新公證程序規則(征求意見稿)規定]

  3、公證員審核申請人上傳的材料,決定是否受理。

  4、公證員調查核實相關材料(采用線上核實及線下調查的方式進行)。

  5、公證員審核所有材料,認為符合受理條件的,予以預受理,並通知當事人在約定的時間到公證處,由當事人提交相關證明材料原件供公證機構進行再次審核,當事人在公證機構完成簽署相關辦證材料後,公證機構開始製作公證書,一般應當日向當事人出具公證書。已在線上完成身份核驗及相關辦證材料電子簽名程序的公證業務,當事人可不親自到公證機構,公證書製作完成後由公證機構采取快遞的方式送達公證書。

  司法鑒定業務信訪投訴受理辦理崗位

  (十一)

  工作依據:中華人民共和國司法部令第144號《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》2019年10月13日司法部部務會議審議通過,自2019年10月13日起施行。

  崗位職責:接待投訴人對司法行政機關審核登記的司法鑒定機構或者司法鑒定人執業活動進行投訴,以及司法行政機關開展司法鑒定執業活動投訴處理工作。

  投訴人和被投訴人:投訴人,是指認為司法鑒定機構或者司法鑒定人違法違規執業侵犯其合法權益,向司法行政機關投訴的與鑒定事項有利害關係的公民、法人和非法人組織。

  被投訴人,是指被投訴的司法鑒定機構或者司法鑒定人。

  投訴受理:公民、法人和非法人組織認為司法鑒定機構或者司法鑒定人在執業活動中有下列違法違規情形的,可以向司法鑒定機構住所地或者司法鑒定人執業機構住所地的縣級以上司法行政機關投訴:

  (一)司法鑒定機構組織未取得《司法鑒定人執業證》的人員違規從事司法鑒定業務的;

  (二)超出登記的業務範圍或者執業類別從事司法鑒定活動的;

  (三)司法鑒定機構無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;

  (四)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;

  (五)違反司法鑒定收費管理規定的;

  (六)違反司法鑒定程序規則從事司法鑒定活動的;

  (七)支付回扣、介紹費以及進行虛假宣傳等不正當行為的;

  (八)因不負責任給當事人合法權益造成損失的;

  (九)司法鑒定人經人民法院通知,無正當理由拒絕出庭作證的;

  (十)司法鑒定人故意做虛假鑒定的;

  (十一)其他違反司法鑒定管理規定的行為。

  辦理程序:省級司法行政機關接到投訴的,可以交由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關處理。設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關以及縣級司法行政機關接到投訴的,應當按照《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》的規定直接處理。

  負責處理的司法行政機關收到投訴材料後,應當及時進行登記。登記內容應當包括投訴人及其代理人的姓名或者名稱、性別、身份證號碼、職業、住址、聯係方式,被投訴人的姓名或者名稱、投訴事項、投訴請求、投訴理由以及相關證明材料目錄,投訴的方式和時間等信息。

  司法行政機關收到投訴材料後發現投訴人提供的信息不齊全或者無相關證明材料的,應當在收到投訴材料之日起七個工作日內一次性書麵告知投訴人補充。書麵告知內容應當包括需要補充的信息或者證明材料和合理的補充期限。

  投訴人經告知後無正當理由逾期不補充的,視為投訴人放棄投訴。

  不予受理:有下列情形之一的,不予受理:

  (一)投訴事項已經司法行政機關處理,或者經行政複議、行政訴訟結案,且沒有新的事實和證據的;

  (二)對人民法院、人民檢察院、公安機關以及其他行政執法機關等在執法辦案過程中,是否采信鑒定意見有異議的;

  (三)僅對鑒定意見有異議的;

  (四)對司法鑒定程序規則及司法鑒定標準、技術操作規範的規定有異議的;

  (五)投訴事項不屬於違反司法鑒定管理規定的。

  司法行政機關應當及時審查投訴材料,對投訴材料齊全,屬於本機關管轄範圍並符合受理條件的投訴,應當受理;對不屬於本機關管轄範圍或者不符合受理條件的投訴,不予受理並說明理由。對於司法行政機關已經按照前款規定作出不予受理決定的投訴事項,投訴人重複投訴且未能提供新的事實和理由的,司法行政機關不予受理。

  投訴材料齊全的,司法行政機關應當自收到投訴材料之日起七個工作日內,作出是否受理的決定,並書麵告知投訴人。情況複雜的,可以適當延長作出受理決定的時間,但延長期限不得超過十五個工作日,並應當將延長的時間和理由書麵告知投訴人。

  投訴人補充投訴材料所需的時間和投訴案件移送、轉辦的流轉時間,不計算在前款規定期限內。

  調查處理:司法行政機關受理投訴後,應當全麵、客觀、公正地進行調查。調查工作不得妨礙被投訴人正常的司法鑒定執業活動。

  上級司法行政機關認為有必要的,可以委托下一級司法行政機關進行調查。

  司法行政機關進行調查,應當要求被投訴人說明情況、提交有關材料,調閱被投訴人有關業務案卷和檔案材料,向有關單位、個人核實情況、收集證據;並根據情況,可以組織專家谘詢、論證或者聽取有關部門的意見和建議。

  調查應當由兩名以上工作人員進行。必要時,應當製作調查筆錄,並由相關人員簽字或者蓋章;不能或者拒絕簽字、蓋章的,應當在筆錄中注明有關情況。

  調查人員應當對被投訴人及有關單位、個人提供的證據和有關材料進行登記、審核並妥善保管;不能保存原件的,應當經調查人員和被投訴人或者有關單位、個人確認,並簽字或者蓋章後保留複製件。

  司法行政機關根據投訴處理工作需要,可以委托司法鑒定協會協助開展調查工作。

  接受委托的司法鑒定協會可以組織專家對投訴涉及的相關專業技術問題進行論證,並提供論證意見;組織有關專家接待投訴人並提供谘詢等。

  被投訴人應當配合調查工作,在司法行政機關要求的期限內如實陳述事實、提供有關材料,不得提供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、塗改有關證據材料。

  被投訴人為司法鑒定人的,其所在的司法鑒定機構應當配合調查。

  司法行政機關在調查過程中發現有《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》第十五條規定情形的,或者投訴人書麵申請撤回投訴的,可以終止投訴處理工作,並將終止決定和理由書麵告知投訴人、被投訴人。

  投訴人書麵申請撤回投訴的,不得再以同一事實和理由投訴。但是,投訴人能夠證明撤回投訴違背其真實意思表示的除外。

  司法行政機關在調查過程中,發現被投訴人的違法違規行為仍處在連續或者繼續狀態的,應當責令被投訴人立即停止違法違規行為。

  司法行政機關應當根據對投訴事項的調查結果,分別作出以下處理:

  (一)被投訴人有應當給予行政處罰的違法違規行為的,依法給予行政處罰或者移送有處罰權的司法行政機關依法給予行政處罰;

  (二)被投訴人違法違規情節輕微,沒有造成危害後果,依法可以不予行政處罰的,應當給予批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等處理;

  (三)投訴事項查證不實或者無法查實的,對被投訴人不作處理,並向投訴人說明情況。

  涉嫌違反職業道德、執業紀律和行業自律規範的,移交有關司法鑒定協會調查處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  司法行政機關受理投訴的,應當自作出投訴受理決定之日起六十日內作出處理決定;情況複雜,不能在規定期限內作出處理的,經本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,並應當將延長的時間和理由書麵告知投訴人。

  司法行政機關應當自作出處理決定之日起七個工作日內,將投訴處理結果以及不服處理結果的救濟途徑和期限等書麵告知投訴人、被投訴人。

  對於被投訴人存在違法違規行為並被處罰、處理的,司法行政機關應當及時將投訴處理結果通報委托辦案機關和相關司法鑒定協會,並向社會公開。

  司法行政機關應當將前款中的投訴處理結果記入被投訴人的司法鑒定執業誠信檔案。

  投訴人、被投訴人認為司法行政機關的投訴處理結果侵犯其合法權益的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

  司法行政機關應當建立司法鑒定執業活動投訴處理工作檔案,並妥善保管和使用。

  司法行政機關應當對被投訴人履行處罰、處理決定,糾正違法違規行為的情況進行檢查、監督,發現問題應當責令其限期整改。

  基層法律服務所接待群眾谘詢崗位

  (十二)

  (一)解答法律谘詢,是基層法律服務工作者就當事人所敘述的法律事實給予解答的活動。

  (二)法律谘詢分為口頭谘詢、書麵谘詢、特邀谘詢和連續谘詢。口頭谘詢,是當事人來法律服務所述說事實,由法律工作者就該事實提供法律幫助。書麵谘詢,是當事人來函要求解答的法律問題,由法律工作者以文字解答複函。特邀谘詢,是當事人要求法律工作者親赴解答的法律谘詢。連續谘詢,是當事人就某一訴訟案件在訴訟過程中所遇到的問題多次來法律服務所詢問,法律工作者給予具體幫助、指導。

  (三)法律工作者進行法律谘詢要一聽、二記、三歸納、四解答。即認真聽取當事人敘述,要記事實、情節、歸納問題,依法一一解答。遇到疑難或沒有把握解答的問題,應找好相應法律依據或請示研究後,再向當事人解答,切忌草率解答。

  (四)如遇到谘詢人所要解答的問題不屬於基層法律服務所法律谘詢的範圍,接待法律工作者應向谘詢人告知不能接待的原因,或告知應向其找相應的職能部門谘詢。

  (五)法律工作者解答法律谘詢,應以問題的難易,耗時的長短,按規定向當事人收費,並由法律服務所開具正式票據。

  (六)法律工作者解答谘詢後,應填好法律谘詢登記表,每百份法律谘詢登記表裝訂成卷,歸檔備查。

  基層法律服務所接待群眾訴訟崗位

  (十三)

  (一)接待和受理

  1、詳細詢基層法律服務所應認真接待當事人來訪問當事人有關情況,做好談話(接談)筆錄。當事人指定法律工作者的,由被指定法律工作這接待;被指定法律工作者不在法律服務所時,由法律服務所約定時間接待。

  2、接待法律工作者應了解客戶的法律服務需求,提出妥善解決爭議的方法和途徑,不得誘導當事人訴訟或向當事人作虛假承諾。

  3、當事人明確要求聘法律工作者辦理訴訟的,應當根據有關規定予以審查,符合接受委托條件的,可以受理。

  (二)接受委托

  1、法律工作者應當與委托人就委托事項的代理範圍、代理內容、代理權限、代理費用、代理期限等進行協商,達成一致意見後,由法律服務所與委托人簽訂委托代理合同。簽訂委托代理合同前,法律服務所應審查是否存在利益衝突,隻有在委托人之間沒有存在利益衝突的情況下才可以建立委托代理關係

  2、委托人是自然人的,應由委托人本人填寫委托書,並簽字或蓋章。委托人是單位時,應在委托書上加蓋委托人印章,委托單位法定代表人應簽字或蓋章。

  3、承辦法律工作者應當謹慎、客觀、誠實地告知委托人擬委托事項可能出現的法律風險,不應為了建立委托代理關係對委托人進行誤導。

  4、委托人應按照法律服務所收費標準繳納代理費,法律服務所應出具正式票據。法律工作者辦案需要的其它費用應由法律服務所統一收取,案件辦結後經法律服務所審核,與委托人結算。

  5、 法律服務所應發放法律服務質量監督卡,由當事人在發放記錄上簽名。

  6、承辦法律工作者不得做虛假承諾。

  7、禁止承辦律師和律師事務所非法牟取委托人的利益。

  8、 在涉及委托人的對抗性案件中,未經委托人同意,不得同時擔任與委托人具有法律上的利益衝突的另一方委托人。

  9、承辦法律工作者應勤勉盡責地完成委托事項。

  (三)出庭前的準備工作

  1、初始起訴的,應全麵審查當事人提供的證據材料,起草起訴書,辦理立案等手續。

  需要訴訟保全的,應當起草申請書,告知當事人提供擔保等法律義務。

  2、已經起訴的,應當審查起訴時提交的證據材料,對證據不足的,應當及時取證,在舉證期限內向法院提交。

  需要訴訟保全的,應起草申請書,告知當事人提供擔保等法律義務。

  3、 如需申請證人出庭作證、鑒定人到庭接受詢問及申請法院調查取證的,應在規定的期限內向法院提交申請。

  (四)接受被告當事人委托時,應開展下列工作

  1、仔細閱讀原告的起訴書,審查原告向法院提交的證據和被告準備的證據,起草答辯狀,告知當事人或代當事人在規定的時間內向法院提交;

  2、提醒當事人或代當事人在舉證期限內向法院提交證據;

  3、如需申請證人出庭作證、鑒定人到庭接受詢問及申請法院調查取證的應當在規定的期限內向法院提交申請;

  4、如須提起反訴的,應當告知當事人在舉證期限內向法院提交反訴狀;

  5、審查受理案件的法院是否有管轄權,如沒有管轄權應征求當事人意見是否提出管轄權異議,如當事人要求提出管轄權異議時,應當在答辯期內代理當事人書寫管轄權異議書並提交法院。

  6、開庭前承辦法律工作者一般應當進行閱卷,並做好閱卷筆錄。

  7、收集證據應當客觀求實,不得偽造證據,不得誘導當事人提供虛假證據。

  8、 擔任辯護人的承辦律師應當會見犯罪嫌疑人或被告人,了解案情,告知訴權。

  9、 重大、疑難、複雜、敏感或擬作無罪辯護的案件應按規定討論和報告。

  10、撰寫代理(辯護)詞。

  11、對委托人的業務應當單獨建檔,應當保存完整的工作記錄,對涉及委托人的證據、法律文件和財物應當妥善保管。承辦律師對獲知的委托人商業機密或個人隱私負有保密義務,非有法律規定或委托人同意,不得向任何第三方披露;

  12、律師應當及時告知委托人有關代理工作的情況,律師對委托人了解委托事項情況的要求,應當盡快給予答複。

  13、律師應當在授權範圍內從事代理,如需特別授權應當事先取得當事人的書麵確認。

  (五)出庭紀律

  1、應當遵守出庭時間、舉證期限、提交法律文書期限及其它程序性規定。

  2、出庭應當著裝潔淨、平整、不破損。

  3、庭審發言用詞文明、得體、規範,不得使用黑話、髒話等不規範語言。發言時應當舉止莊重大方。

  4、承辦法律工作者應當尊重法庭,依法依紀接觸司法工作人員。

  5、法律工作者應當製作出庭筆錄。

  (六)案卷歸檔

  1、在接到法院裁決書、判決書後一個月內建立卷宗並歸檔;

  2、卷宗材料應當齊全;

  3、卷內不得裝訂證據原件;

  4、承辦法律工作者卷宗裝訂後要及時移交給檔案管理人員並辦理檔案交接手續。

  (七)辦案流程中的幾種情況

  法律工作者在辦理委托事項過程中出現下列情形之一,法律服務所應當終止其代理工作,但不得使委托人的合法權益受到影響;

  1、與委托人協商終止;

  2、被取消或中止執業資格;

  3、發現不可克服的利益衝突;

  4、法律工作者的健康狀況不適合繼續代理;

  5、繼續代理將違反法律或者律師執業規範。

  法律工作者在辦理委托事項過程中出現下列情形之一,法律工作者可以拒絕代理:

  1、委托人利用法律工作者提供的法律服務從事犯罪活動的;

  2、委托人堅持追求法律工作者認為無法實現的或不合理的目標的;

  3、委托人在相當程度上沒有履行委托合同義務,並且已經合理催告的;

  4、在事先無法預見的前提下,法律工作者向委托人提供法律服務將會給法律工作者帶來不合理的費用負擔,或給法律工作者造成難以承受的、不合理的困難的;

  5、委托人提供的證據材料不具有客觀真實性、關聯性與合法性,或經司法機關審查認為存在偽證嫌疑的;

  6、其他合法理由。

  承辦法律工作者在接受委托後發生可以拒絕代理的情況,應當向委托人說明理由,促使委托人接受法律工作者的勸告,消除導致法律工作者拒絕代理的事由;在解除委托關係前,法律工作者必須采取合理可行的措施保護委托人的權益,如及時通知委托人,使其有充分時間再委托其他法律工作者、收回文件的原件以及返還提前支付的費用等。拒絕代理的,承辦法律工作者可以保留與委托人有關的法律文書複印件。法律工作者代理工作結束後,仍有保密義務。

  (八)轉委托

  1、未經委托人同意,承辦法律工作者不得將案件轉委托其他法律工作者辦理。

  2、承辦法律工作者接受委托後出現突患疾病、工作調動等情況,需要更換法律工作者的,應當告知委托人。委托人同意的,法律工作者之間要及時移交材料,並通過法律服務所辦理相關手續。

  3、非經委托人同意,法律工作者不得因為轉委托而增加委托人的經濟負擔。

  監獄會見室接待群眾崗位

  (十四)

  (一)明確會見室工作流程

  1.負責辦理登記的警察查驗會見人員有效證件和相關證明,甄別或核對會見人員與罪犯關係,審核罪犯當月會見次數,登記會見人員相關信息,留存登記資料。

  2.告知會見人員會見紀律解答有關問題,播放或宣講便民服務政策、措施,幫助會見人員寄存個人物品。

  3.二次核驗會見人員身份信息,確保人證合一,並通知監區罪犯會見信息。

  4.對進人候等區域的會見人進行人身、物品安全檢查,組織會見人在侯見大廳座椅等候。

  5.在罪犯進入候等區域前進行嚴格人身檢查,告知罪犯會見紀律和要求。

  6.將罪犯提帶至會見區域,組織罪犯就坐會見。

  7.在罪犯會見現場巡視、監聽。

  8.將罪犯送回監區。

  (二)提升窗口文明形象

  會見室工作人員要著裝整齊、用語規範,態度文明,熱情接待來監獄會見人,主動宣傳監獄工作的方針、政策,積極展現監獄機關良好形象。

  (三)營造主動服務氛圍

  以製作發放便民服務卡片、現場安排工作人員主動告知、循環播放錄音等多種形式,主動告知會見人員便民服務內容,充分展示監獄機關的人民群眾立場,切實方便會見人員接受便民服務。

  (四)加強人員選拔培訓

  製定完善崗位職責和執法服務規範,選拔熟悉業務、善於溝通的人員負責會見室管理相關工作,定期開展會見工作業務和接待會見禮儀專項培訓。

  (五)轉變接待服務態度

  牢固樹立窗口服務意識,在接待會見人員時,不得態度強硬、推諉、搪塞,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。提倡開展“端一杯熱水、送一個微笑、 問一聲您好、說一句再見”等文明執法服務活動。

  (六)強化規範用語使用:

  例如:“各位親屬,請檢查您的隨身物品,勿將手機、照相機、香煙、打火機等違禁物品帶入會見區域;會見時請保持現場秩序,不得大聲喧嘩,不得與服刑人員交談影響其安心服刑的內容,不得使用隱語、暗語進行交談;對不起,您的交談內容涉嫌違反監獄相關規定,請您立即變換談話內容,否則,我們將依法依規中止您的會見;會見時間為xx分鍾,為了您和家人更好的會見,請配合我們的工作;對不起,依據相關規定,您不符合會見條件,請收回證件,感謝您理解並配合我們的工作”等。

  (七)落實一次性告知製度

  罪犯入監後,要按照規定及時通知罪犯親屬來監會見,杜絕發生“不知情”問題。通知罪犯親屬會見時,必須一次性告知會見相關要求和來監所需攜帶的手續,不得發生“多跑路”問題。

  (八)公開會見時間安排

  提倡通過多種形式主動向社會公開會見日具體安排,會見時間安排應體現便民服務理念,會見日工作時間不得限製會見。

  (九)設置執法服務崗台

  會見室應設立執法服務台,定期由監獄領導或科室負責人接受谘詢,主動宣傳監獄工作方針政策,依法解答會見人提出的有關問題。

  (十)做好法律政策解答

  對於依法依規不符合會見條件、手續不齊全或因其他特殊情形無法當日安排會見等情況的,要耐心做好會見人員的政策解答和情緒疏導工作,依法依規詳細解答政策,妥善安撫情緒,防止激化矛盾。

  (十一)加強服務設施建設

  設置規範、明晰的指示標識,保證會見場所寬敞明亮,衛生整潔,設置候見區域和固定座椅,提供物品存放、飲用水、手機充電、雨傘租借、醫療急救、取號排隊、獄務公開查詢等便民服務。根據殘疾人、老年人、孕婦和兒童的需求,按規定配置無障礙設施等必要的功能性設施,確保其通行安全和使用便利。

  (十二)強化會見權利保障

  設置會見人意見箱,全麵收集會見人對會見室和監獄工作的意見建議,定期收集整理。對於會見人提出意見、建議,要認真分析研究,及時采納合理化內容,不斷提高會見服務質量。

  戒毒單位會見室接待群眾崗位

  (十五)

  戒毒人員探訪工作流程:

  根據《司法行政機關強製隔離戒毒工作規定》、《遼寧省司法行政戒毒工作規範化建設標準》等規定要求,戒毒場所應當建設符合安全管理工作要求的探訪室,實行完全封閉隔斷式電話探訪。戒毒場所根據實際工作情況規定本單位的戒毒人員探訪時間,一次探訪人數不得超過3人,時間不得超過30分鍾。戒毒人員的探訪工作應當按照以下工作流程進行:

  1.負責接待的警察按照規定要求審核探訪人的身份信息,符合探訪規定的發放探訪證明,做好探訪登記。

  2. 探訪人在指定區域等待探訪,警察對探訪人進行安全檢查和探訪注意事項的宣讀。

  3.警察帶到指定位置進行探訪,警察全程對探訪對話進行電話監聽,戒毒場所在探訪結束兩日內對探訪對話進行回放記錄。

  4.對探訪人員帶送的物品按照相關規定進行管理和檢查,符合規定的登記核對後發放給戒毒人員。

  戒毒場所探訪室便民舉措:

  戒毒場所應按照相關規定建設探訪室,為進一步提升探訪工作質量和做好服務工作應完善探訪室功能設施,提供舒適的探訪環境:

  1.探訪室應按照規定對所務公開內容進行公示。

  2.探訪室應配備安全檢查設備對探訪人和帶送的物品進行安全檢查。

  3.探訪室應配備物品櫃,方便探訪人寄存個人物品。

  4.探訪室應設置相對安靜的等候探訪區域,安裝數量相當的座椅;設置飲水機、一次性水杯等為探訪人員提供冷、熱飲用水或者其他飲品;設置公共衛生間,若室內沒有衛生間的應張貼衛生間指示標誌。

  5.配備雨傘、雨披、充電器、充電寶、數據線、筆、書寫用紙、紙巾、濕巾等便民物品。

  6.配備急救箱和急救藥品。

  戒毒人員解除銜接崗位:

  根據司法行政機關強製隔離戒毒工作規定第五十九條、第六十條對戒毒人員解除做如下規定;

  1.強製隔離戒毒所應當在解除強製隔離戒毒三日前通知強製隔離戒毒決定機關,同時通知戒毒人員家屬、所在單位、戶籍所在地或者現居住地公安派出所將其按期領回。戒毒人員出所時無人領回,自行離所的,強製隔離戒毒所應當及時通知強製隔離戒毒決定機關。

  2.對解除強製隔離戒毒的所外就醫人員,強製隔離戒毒所應當及時通知其來所辦理解除強製隔離戒毒手續。

  3、解除強製隔離戒毒的,強製隔離戒毒所應當向戒毒人員出具解除強製隔離戒毒證明書,同時發還代管財務。

  戒毒單位探訪室接待規範用語:

  1.各位親屬,請檢查您的隨身物品,勿將手機、照相機、香煙、打火機等違禁物品帶入會見區域。

  2.會見時請保持現場秩序,不得大聲喧嘩,不得與戒毒人員交談影響其安心戒毒的內容,不得使用隱語、暗語進行交談。

  3.對不起,您的交談內容涉嫌違反戒毒相關規定,請您立即變換談話內容,否則,我們將依法依規終止您的會見。

  4.會見時間為xx分鍾,為了您和家人更好的會見,請配合我們的工作。

  5.對不起,依照相關規定,您不符合會見條件,請收回證件。感謝您理解並配合我們的工作

  監獄戒毒單位信訪室接待崗位

  (十六)

  (一)工作職責和受理範圍

  1、信訪部門接訪工作職責

  負責接待省直戒毒單位幹警職工、戒毒人員(原勞教人員)向當地司法行政戒毒機關單位及其領導同誌反映情況、提出建議、意見或者投訴請求的來訪。負責交辦、轉送、督辦來訪事項,協調處理重大、疑難來訪問題,綜合分析來訪信息,開展調查研究,及時、準確地向省廳黨組、機關及其領導同誌反映重要的來訪情況,向省廳和部門上報群眾來訪及來訪事項的處理情況,提出完善政策和改進工作的建議。

  2、信訪部門接訪工作受理範圍

  (1)受理範圍:

  信訪人對下列單位、人員的職務行為反映情況,提出建議、意見或者不服下列單位、人員的職務行為時,可以向有關司法行政戒毒機關提出信訪事項: 司法行政戒毒機關及其領導;司法行政戒毒幹警和工作人員。

  (2)對下列來訪事項不予受理:

  不屬於省司法廳戒毒管理局直屬單位的信訪事項;)已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的;有權處理的司法行政戒毒機關已經受理或正在辦理的;對信訪事項已經受理或正在辦理的,信訪人在法定期限內向受理、辦理機關的上級行政機關再提出同一信訪事項的,該上級司法行政戒毒機關不予受理。法定期限是指《信訪條例》規定的受理、辦理的最長期限;本單位或本級無權受理的;無實質性信訪事項內容和具體請示的。

  (3)對下列來訪事項不再受理:

  有權處理的行政戒毒機關已經複核結案的;來訪人不服處理、複查意見,又未在規定期限內提出複查、複核申請的。

  3、接訪工作原則

  (1)接訪人員的基本原則

  ①全心全意為人民服務,認真實踐習近平新時代社會主義思想的原則;

  ②密切黨和政府同人民群眾血肉聯係的原則;

  ③暢通信訪渠道,維護人民群眾合法權益的原則;

  ④嚴格執行政策、法律的原則;

  ⑤實事求是的原則;

  ⑥維護正常信訪秩序,促進社會穩定的原則;

  ⑦標本兼治的原則;

  ⑧方便信訪人原則。

  (2)接訪工作的基本原則

  ①屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則;

  ②依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則;

  ③預防和化解相結合的原則;

  ④公開、便民的原則;

  ⑤雙向規範的原則(規範工作程序,規範上訪行為);

  ⑥件件有著落、事事有結果的原則;

  ⑦三級終結的原則。

  (二)工作程序

  1、群眾來訪的接待

  (1)登記

  對所有來訪均需登記,填寫《來訪人員登記表》。登記內容包括來訪人反映問題的主要情節及要求;來訪人以往的信訪過程和處理情況;越級訪、重複訪的原因;來訪人的異常、過激言行,有關地方或部門溝通、研究來訪問題的情況。為適應信訪工作信息化管理和方便來訪群眾查詢的要求,對所有來訪,工作人員都應在信訪信息係統中進行登記。

  (2)接談

  ①接訪人員要核對來訪人的身份證或其他有效證件,閱看《來訪人員登記表》和相關材料,聽取來訪人的陳述,詢問有關情況,核實來訪登記內容。

  ②對集體訪、屬黨政部門處理的個體初訪和符合法律政策規定應該解決而未解決的個體重複訪要作為重點進行接談。

  ③對當天未談完或需來訪人補充材料的,可作約談處理。

  ④對來訪事項涉及本級有關部門的大規模集體訪,可請相關地方和部門前來聯合接待處理;

  ⑤重要會議和重大政治活動期間,對集體訪一般不作歸口接待。

  ⑥對重要來訪情況,接訪人員要及時向領導彙報。

  (3)初審再分流

  接談後,依據對來訪人提出信訪事項應否受理的初審判斷,對其中不予受理、不再受理的來訪事項,接訪人員要向來訪人宣傳有關法律法規,做好疏導教育工作,勸導來訪人依法向有關機關提出。

  初審判斷應予以受理的,要向來訪人出具《來訪事項受理告知書》;需地方處理的,向來訪人出具《來訪事項轉送單》介紹來訪人回當地有關部門反映。兩單內容不同,但均需留有存底,並進行分類編號,以備查詢和存檔。

  (4)處理

  對屬於受理範圍內的來訪事項,要按下列方式處理:協調處理、交辦轉送等。

  ①協調處理

  對情況複雜、難度較大的或涉及多個地方、部門的來訪事項,經本單位領導同意,可請有關地方或部門來人協調處理。對需通過協調處理的來訪事項,經辦人應事先就協調人員、事項的初步處理意見等擬出方案,向有關領導報告,事後督促落實。

  ②交辦、轉送

  對按法律法規和政策規定應該解決的,帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發群體性事件的,有關地方或部門處理意見明顯不當等來訪事項作發函交辦處理。對需有關地方或本級有關部門一般掌握、了解和處理的來訪事項作發函轉送處理。對發函轉送以及出具《來訪事項轉送單》的情況,要定期向有關地方或本級有關部門信訪工作機構通報,並要求他們定期報告辦理情況。

  采用發函交辦、轉送辦理方式的,可對多個來訪事項一並交發函。對情況緊急的來訪事項,可通過電話、麵談等方式進行處理,但需及時補發交辦、轉送函。發函交辦、轉送來訪事項原則上送有關地方黨委、政府和本級有關部門或其主要負責同誌,同時抄送相關信訪工作機構。

  (5)時限

  ①法定受理期限:《信訪條例》第33條規定:信訪事項應當自受理之日起60日內辦結(現縮短為30日內);情況複雜的,經本行政機關負責人批準,但延長期限不得超過30日,並告知信訪人延期理由。

  ②信訪人請求複查(複核)期限:《信訪條例》第34、35條規定:信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書麵答複(複查)之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關複查(複核)。

  ③信訪複查(複核)的時限:收到複查(複核)請求的行政機關應當自收到複查(複核)請求之日起30日內提出複查(複核)意見,並予以書麵答複。

  2、督查督辦

  轉辦、交辦的信訪事項,未按規定時限報結果又沒有說明理由的,或承辦單位作出的處理意見明顯違反有關法律法規和相關政策規定的,經辦人應進行督查督辦,並提出改進建議。督查督辦可以通過電話、發函、約談、直接派人到地方或部門等方式進行。

  3、信息的上報

  (1)有關黨的建設、經濟建設方麵的重要意見和建議;對國家法律法規和政策執行情況的重要反映;帶有政策性、傾向性、苗頭性的情況和問題;重大的違法違紀問題;大規模群眾集體訪、突發異常情況的處置等信息。

  (2)反映政策性、地區性、苗頭性問題,涉及群體性利益的來訪事項,以及定期對來訪情況進行綜合分析、專題調研的情況。

  (3)對需和有關地方反饋的群眾來訪情況和本單位處理來訪事項的情況,以及群眾來訪反映的政策性、地區性、苗頭性問題和地方信訪工作中存在的問題,一些地方或部門因信訪工作不力造成重大影響的情況,頂拖不辦的典型案件等。

  (4)對重要信訪人的情況要密切關注、隨時上報,敏感時段每日有事報事、無事報平安。

  4、終結來訪事項的備案

  對終結來訪事項的備案材料,應進行認真審閱,重點審閱處理、複查、複核意見,有無上訪人的簽字意見,有無責任單位領導的簽字意見,有無單位公章等內容,並將處理、複查、複核意見的主要內容錄入計算機。

  5、查詢事項的回複

  對來訪人再次來訪查詢來訪事項辦理情況的,原則上接待工作人員應采用口頭形式,將來訪事項的處理方式、處理結果等相關情況告知來訪人。

  (三)特殊情況處理

  1、異常情況處置

  來訪人的行為有下列情形之一的,接待工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育;經勸阻、批評和教育無效的,交由公安機關處置:

  (1)在司法行政戒毒機關周圍非法聚集,圍堵、衝擊機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通的;

  (2)攜帶危險物品、管製器具的;

  (3)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限製他人人身自由的;

  (4)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;

  (5)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人上訪或者以上訪為名借機斂財的;

  (6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

  2、來訪人患病情況的處置

  (1)來訪人在接待過程中患病需緊急救治的,應迅速通知醫務人員到場,必要時送醫院急救。

  (2)來訪人患有惡性傳染病的,應迅速通知轄區內衛生行政部門處置。以上兩項處置費用原則上由來訪人或地方有關部門支付。

  3、其他

  來訪人的食宿、交通等費用自理。特殊情況按照有關規定辦理。

  (四)檔案管理

  按照檔案有關規定,做好檔案的分類、收集、整理、立卷、保存、移送工作。

  來訪檔案分為專卷檔案和普通檔案。專卷檔案應包括《來訪人員登記表》、來訪材料、向來訪人出具的告知單、文稿簽批單、文稿清樣、彙報材料、辦結審批單、訪後信等文字材料;普通檔案應包括《來訪人員登記表》、來訪材料、訪後信、主動彙報等文字材料。

  來訪檔案原則上不向外單位或與辦案無關的人員提供查閱。

  (五)工作紀律

  接待工作人員要嚴格遵守國家的法律法規,遵守本單位各項規章製度和工作紀律。不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券。與來訪人或者來訪事項有直接利害關係的接待工作人員應當回避,不得幹預接待工作或擅自辦理來訪事項。

  監獄負責罪犯刑滿釋放銜接崗位

  (十七)

  (一)為了加強罪犯刑滿釋放管理,深入規範執法行為,進一步統一釋放工作流程,確保監獄準確執行刑罰,結合監獄工作實際,製定本規定。

  (二)罪犯釋放,是監獄依法對罪犯執行完畢人民法院判決或裁定的刑期時,解除罪犯監禁狀態,恢複其人身自由的執法活動。

  (三)罪犯釋放是監獄準確執行刑法和保證監管安全的重要環節,必須堅持依法進行、按時釋放、嚴格審查和規範有序的原則。

  (四)罪犯釋放前三個月,由所在監獄的各監區將即將出監罪犯送到出監監區實行集中管理,統一教育及心理疏導,側重強化釋放後的、社會銜接、就業、幫扶、保障等政策了解及社會適應能力、就業技能教育。

  (五)罪犯釋放前一個月,出監監區應組織即將出監罪犯照相,製作綜合評估材料與《罪犯出監鑒定表》一並存入罪犯檔案。

  (六)罪犯釋放前一個月,出監監區應將該罪犯認罪服法、改造表現、技術特長、擇業意向等情況形成綜合材料裝訂入卷。

  (七)罪犯釋放前一個月,出監監區統一將《罪犯釋放通知書》、《罪犯鑒定表》一並郵至罪犯戶籍所在地公安機關及安置幫教部門並與安置幫教部門、罪犯家屬取得聯係,協調釋放後安置接收工作。

  “三假”罪犯釋放,監獄獄政管理科應提前將釋放和改造情況送達案發地安置幫教部門和原辦案機關。

  危害國家安全罪犯釋放,監獄獄政管理科應提前一個月將釋放證和改造情況通報原偵查機關。

  (八)外籍犯釋放,監獄獄政管理科應提前二個月將判決書、執行通知書副本報省監獄管理局獄政處。

  (九)罪犯釋放前一個月,監獄各監區應當為罪犯提取獄內存款,將出監款、貴重物品、罪犯副卷、出監鑒定表、綜合評估材料、被服卡、囚服一並送到出監監區。

  (十)罪犯刑滿釋放當日,由出監監區警察辦理現金、重要物品交接手續,一並交與罪犯本人。

  (十一)罪犯釋放,監獄獄政管理科應當依據法院判決書或裁定書,確定罪犯法定釋放日期。一是確定罪犯自然刑滿釋放日期。二是刑罰中有期刑變更的確定變更後釋放日期,開具釋放證明書或假釋證明書。做到全麵核實、確認須填寫的各種信息或數據,規範詳實填寫、打印《釋放證明書》,由監獄獄政部門複核《釋放證明書》加蓋監獄公章,釋放日臨釋罪犯逐一簽字按捺手印確認領取。三是月底前統計次月罪犯釋放名單及釋放日期。四是實施罪犯釋放日期二級審核。五是建立罪犯釋放日期審核糾錯機製。六是將釋放時間通知罪犯本人。

  (十二)罪犯釋放當日,監獄獄政管理科應當比對照片,確定身份無誤後,辦理罪犯出監手續。

  (十三)罪犯釋放當日,出監監區應完成下列工作:

  1.核對釋放日期;

  2.搜查人身及個人物品;

  3.發放個人物品及獄內存款;

  4.監督換裝,回搜囚服;

  5.辦理釋放手續;

  6.押送至監獄大門外;

  7.其他工作。

  (十四)監獄警務大隊值班警察,應嚴格審查釋放手續,在核對罪犯身份及釋放日期無誤後,予以釋放。

  (十五)出監監區對於無人來接且無路費的罪犯,向監獄申請按照戶籍地區的裏程標準,發放必要路費,必要時安排警察送回當地司法部門安置。

  (十六)附加驅逐出境的外籍罪犯釋放,監獄獄政管理科按規定辦理釋放手續,並由獄政管理科警察、看守武警和公安機關警察共同押送。

  (十七)戶籍地在遼寧省內的罪犯釋放前一個月,監獄獄政管理科應當將釋放罪犯信息錄入內部網絡平台。一是規定時間內完成釋放罪犯的材料梳理。二是明確釋放罪犯材料的收集範圍。三是對收集的釋放罪犯材料進行價值評估。四是及時銷毀無保留價值的釋放罪犯材料。五是釋放罪犯保留材料整理後移送監獄獄政部門。六是獄政部門審查釋放罪犯保留材料是否完整真實。七是將釋放罪犯保留材料並入罪犯主卷。上述工作完成後,通過電話聯係罪犯戶籍地或原住所地司法局、司法所、告知銜接時間,確定銜接事宜。

  (十八)戶籍地在遼寧省內的罪犯釋放時,出監監區應當與當地司法局、司法所進行無縫銜接。

  (十九)罪犯釋放前一個月,出監監區應當將司法所銜接的目的和內容告知罪犯。

  (二十)罪犯釋放當日,出監監區應當在當地司法所工作人員在場的情況下釋放罪犯,並做好各項銜接工作。

  (二十一)由出監監區與司法所工作人員交接三聯單,並向監獄申請為司法所工作人員提供相應地區標準的路費。

  附圖解

  司法行政行政審批受理窗口崗位

  (十八)

  為提供更優質便民服務,樹立司法廳工作人員良好形象,提升為民服務水平與效能,特製定本工作規範。

  1.堅持依法大發快3。在遼寧省政務服務網公示行政審批事項、法律法規依據、辦理條件、申請材料、辦理流程和期限等內容。接受群眾監督,公開工作人員電話、姓名、職務和職責。

  2.嚴格執行首問負責製度、一次性告知製度,不得怠慢、推諉辦事群眾。

  3.嚴格遵守限時辦結製度。業務辦理應迅速準確,講求效率,杜絕失誤,無特殊情況不得中斷辦理進程,可以即來即辦應當場出件,需要延時服務,必須向行政相對人解釋清楚。

  4.窗口工作人員應按規定使用考評器,業務辦理結束應及時發起服務評價,提示相對人進行滿意度測評。

  5.與行政相對人交談時應當使用普通話,口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。要以“請”或“您”字開頭,禁止出現“生、冷、硬、頂”態度和用語,杜絕與辦事人員發生爭吵。

  6.麵對行政相對人麵帶微笑,自然真誠、熱情耐心,禮貌待人,谘詢事項和回答問題做到一口清、一紙清。

  7.服務電話在工作日期間鈴響三聲內有人接聽,做到熱情解答,耐心解釋,規範服務。

  8.工作人員著裝規範、整潔、得體,儀態端莊,舉止文明;工作期間佩帶政務服務中心統一配發的工作牌。

  9.工作人員的工作區域幹淨整潔,標識標牌統一;辦公物品擺放整齊,不得擺放與辦公無關用品。

  10.嚴格遵守考勤製度,上下班實行打卡考勤,不得無故遲到、早退、曠工。服務窗口按時開放和正常運行,窗口工作人員不得擅自脫崗、空崗。

  11.窗口工作人員執行AB崗工作製度,每名工作人員應全麵熟悉和掌握各項業務的政策、規定和流程,工作中互為補充、相互協作。嚴格按照對外公示的時間辦理業務,如遇特殊情況應按規定辦理請假手續,並安排其它工作人員替崗。非工作人員不得進入工作前台區域。

  12.工作時間內不得在工作崗位上打瞌睡、吃東西、幹私活、玩手機等與工作無關的事務。嚴禁在電腦上運行遊戲或上網聊天、炒股、購物、聽音樂、看小說、看電影。

  13.自覺遵守法律法規、黨紀黨規和政務服務中心的管理規章製度,依法履職,嚴格執行責任追究製度。

  14.廉潔自律、公正辦事。不得利用職務便利,牟取不正當利益。

  15.行政審批係統使用人應對所用網絡客戶端及相應設備上的密碼和數據負責保密。依法維護申請人合法權益,保護申請人申請信息安全。

  行政複議機構受理接待崗位

  (十九)

  1、服務態度:接待熱情,用語文明。認真了解申請人的意圖或要求,做到得體安排或指引,確保有始有終地做好服務工作。

  2、工作方法:積極勤奮,務實嚴謹。不向申請人講困難、打官腔、確保自身職責範圍內的事項認真解決。

  3、宣傳解釋:耐心細致,釋法準確。對申請人的疑問和自身作為與不作為的理由,作出準確、恰當的解釋說明,確保申請人能夠理解和領會。

  4、辦事原則;堅持原則,依法行政。嚴格依法按章辦事,不徇私舞弊,不謀私利,一視同仁,確保辦事公開、公正、公平。

  5、廉潔自律:清正廉潔、嚴守紀律。不接受吃請,不接受禮金禮品,不提任何與所辦事項無關的要求和條件。

  6、行政複議機構指定一名行政複議工作人員具體負責行政複議案件申請的收件登記工作。對於申請人當麵遞交行政複議申請的,應當由兩名行政複議工作人員接待。

  7、對申請人提出的行政複議申請,負責收件或接待的行政複議工作人員應當對行政複議申請的基本情況,受理事項進行相關登記。

  8、當麵接待行政複議申請人,應當認真聽取其陳述,初步審查行政複議申請材料是否齊全;對於口頭提出申請,要協助其填寫行政複議申請書,經申請人確認無誤後簽字或捺手印。對不屬於行政複議受案範圍或者省本級受理的事項但有其他救濟渠道的,行政複議工作人員應當告知解決問題的途徑。

  9、行政複議工作人員對申請人需要辦理的有關事務或谘詢的有關事項負有一次性告知的責任。

  10、行政複議工作人員一次性告知可以采取口頭或者書麵形式,若申請希望書麵形式告知的,行政複議工作人員可圍繞本案相關情況及要求的事項一次性書麵告知。

  仲裁機構受理登記崗位

  (二十)

  第一條仲裁受理登記工作堅持對所有仲裁當事人一律平等,服務標準一致的原則。充分尊重當事人的意願,保障當事人在仲裁活動中依法行使享有的各項權利。

  第二條仲裁環境應當莊重、和諧,仲裁服務熱情、周到。為當事人提供優質、高效、親和的仲裁服務。

  第三條仲裁人員應當注重儀表,規範著裝,禮貌用語,佩戴工作牌。做到愛崗敬業、恪守職責、廉潔自律、遵章守紀。

  第四條仲裁機構應當公開仲裁程序、服務項目、收費標準和有關監督管理製度,設置專門的仲裁谘詢和監督投訴電話、意見箱等設施,便於當事人谘詢、投訴和反饋意見。

  第五條仲裁工作實行首問責任製。當事人申請仲裁時,應當為其提供谘詢服務或必要的幫助。對不屬於仲裁事項範圍,應當告知當事人到有關部門辦理。

  第六條仲裁機構應當按照國家規定的標準收取仲裁費,對確有困難的當事人實行仲裁幫助,可以緩交、減交仲裁費。

  第七條仲裁案件辦理要嚴格執行仲裁法、仲裁規則等有關規定,精心組織案件審理,發揮仲裁靈活、簡便、快捷、高效的優勢。根據便民原則,合理確定開庭時間和地點,盡可能就近、就地解決糾紛,降低當事人的仲裁成本。

  第八條仲裁員、仲裁秘書履職實行公正承諾和公開披露製度,向仲裁機構、雙方當事人作出公正承諾和披露相關信息。嚴格操守和紀律,保證中立,按期結案,接受司法監督和社會監督。

  第九條仲裁庭的組成方式和仲裁員的選定,應當尊重當事人的選擇,仲裁庭的組成遵循專家辦案、優勢互補、優化結構原則指定獨任仲裁員或首席仲裁員。

  第十條仲裁員應當守時。開庭審理時,做到舉止端莊、衣著整潔、使用普通話、文明用語。不得使用通訊工具、不得吸煙、不得擅自離庭。案件審理中,詢問語言規範準確,避免偏差性和傾向性,使雙方當事人充分表達意見。

  第十一條仲裁案件經雙方當事人同意可以公開開庭審理。仲裁機構應當為旁聽的機構設坐位席,或為媒體采訪提供方便。仲裁案件不能以調解方式結案且雙方當事人對抗激烈的,可以采取庭前告知措施。仲裁庭對案件處理存在重大分歧的,應當提請專家谘詢委員會提供谘詢意見。

  第十二條仲裁機構在作出裁決前要認真做好調解工作,促使雙方當事人通過和解、調解解決糾紛,努力提高和解調解率。裁決作出後,積極協助當事人自動履行裁決,提高自動履行率。

  第十三條仲裁機構應當受理仲裁當事人的投訴。對於當事人投訴,應當認真調查核實,並及時作出處理意見和答複。

  立法機構深入群眾立法調研崗位

  (二十一)

  1、建立網上民意反饋製度。每一部立法草案都在省政府門戶網站和廳門戶網站上麵向社會廣泛征求群眾意見,並及時反饋意見采納情況;

  2、完善立法草案麵對麵征求群眾意見工作製度。立法調研除召開由政府部門代表參加的征求意見座談會外,還要征求人大代表、政協委員和專家、學者及行業協會、商會、企業代表的意見和建議。

  3、要充分聽取基層群眾代表的意見和建議,關注群眾訴求,反映群眾心聲。接待群眾電話時要態度認真,習慣禮貌用語,不要隨意打斷群眾通話,要以傾聽的態度,對待群眾意見。

  人民調解員崗位

  (二十二)

  (一)熱情接待

  1.在日常生活中,與群眾交往密切,了解社情民意,與群眾心貼心。

  2.熱情接待群眾來訪,熱心解答群眾提出的各項法律政策業務谘詢。

  3.介紹人民調解的優勢作用,積極營造寬鬆的調解工作氛圍。

  4.積極宣傳群眾谘詢涉及的法律法規知識,提高群眾法律素養。

  (二)依法履職

  1.接待群眾來訪,解答人民調解業務谘詢。

  2.受理、分流和協調處理人民調解案件,做好矛盾糾紛化解工作。

  3.做好法治宣傳教育工作,注重通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策,教育公民遵紀守法,弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。

  4.積極協調人民法院做好人民調解協議司法確認工作。

  (三)工作流程

  1.糾紛受理、分流

  當事人提出調解申請後,人民調解員應對糾紛情況進行詳細了解,查明糾紛的事實經過。對於適宜通過人民調解方式化解的矛盾糾紛,引導當事人選擇人民調解方式化解矛盾;對於不適宜通過人民調解方式化解的矛盾糾紛,應向當事人提出建議,通過訴訟或其它合法途徑解決矛盾,並做好登記、預警,及時將情況通報相關單位和部門。

  2.依法調解

  矛盾糾紛調解申請受理後,人民調解員應按照《人民調解法》和有關法律法規,在自願、平等的基礎上,依法調解矛盾糾紛。在經過實地走訪、調查、勘驗,提取證言、書證、物證等,並基於政策、法律和事實的基礎上,向當事人提出處理意見。重大、疑難、複雜案件由人民調解組織集體評議後,再形成處理意見。當事人同意處理意見,對解決矛盾達成共識的,由人民調解組織製作調解協議書,並引導當事人通過人民法院對人民調解協議書進行司法確認。當事人不同意處理意見的,人民調解員應引導當事人通過訴訟、仲裁或行政複議等方式解決問題。

  對生活困難的當事人,符合國家司法救助條件的,人民調解員應引導其申請國家司法救助;給予國家司法救助後仍有困難或不符合國家司法救助條件的,引導其向有關部門申請其他社會救助。

  3.反饋結果

  調解成功的矛盾糾紛,人民調解員應幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議,並做好回訪記錄。

  (四)禁止行為

  1.偏袒一方當事人。

  2.壓製、侮辱、欺騙、威脅當事人。

  3.索取、收受財物或者牟取其他不正當利益。

  4.泄露當事人的個人隱私、商業秘密。

  5.隱匿、毀滅當事人的證據材料。

  6.阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的。

  7.收費或者變相收費。

  安置幫教工作人員崗位

  (二十三)

  (一)認真履職

  1.擬定轄區刑滿釋放人員安置幫教工作的規劃、年度計劃和工作總結。

  2.按照屬地管理的原則,督促、指導轄區內的村、社區和企事業單位建立健全安置幫教組織及工作運行機製。

  3.全麵掌握轄區服刑在教人員和刑滿釋放人員的基本情況,定期進行清理、摸清底數、列出名單,為順利開展安置幫教工作奠定基礎。

  4.嚴格執行中央、省、市有關刑滿釋放人員銜接管理的文件規定,與公安派出所密切配合,共同做好刑滿釋放人員回歸社會的接納管理工作。

  5.負責組織協調轄區的有關職能部門和村、社區,做好本轄區內刑滿釋放人員安置幫教工作,幫助、引導和扶持刑滿釋放人員的就業或解決生活出路問題。

  6.負責組織召開轄區內安置幫教工作會議,溝通情況,定期分析安置幫教形勢。

  7.完成安置幫教工作領導小組和上級主管部門交辦的其他工作任務。

  (二)工作製度

  1.銜接工作製度:安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》後,應當在一周內通知刑釋釋放人員原戶籍所在地司法所,司法所接到通知後,應當在三日內通知刑滿釋放人員所在村、社區安置幫教小組及其家屬,並動員家屬盡可能親自將刑滿釋放人員接回,必要時安置幫教工作人員可與家屬隨同前往。

  2.報到登記製度:刑滿釋放人員回原籍後,持《刑滿釋放證明書》在5天內到司法所辦理報到登記手續。司法所接到《刑滿釋放證明書》後,進行登記、建檔,要一人一檔,統一編號,分類存放,排放整齊,妥善保管。詳細掌握其服刑在教期間的情況,記錄在案,督促刑滿釋放人員到派出所辦理入戶手續。對刑釋後未辦過報到手續的,須向戶籍所在地公安機關和安置幫教工作領導小組辦公室報告。經調查確認後,應責成刑滿釋放人員補辦登記手續。

  3.談心談話記錄製度:刑滿釋放人員到司法所報到時,司法所長應親自找其談話,了解其思想動態和生活狀況,並對其今後的生活和就業進行引導、教育。幫教責任人要經常與被幫教人談心,便於了解其思想動態。每次訪問談心都要製作訪問筆錄,及時歸檔。

  4.結對幫扶製度:鄉鎮(街道)、村(社區)領導和街道安置幫教領導小組成員單位,要根據實際情況,定人定單位“結對”幫扶,解決幫教對象生產、生活方麵的實際困難。

  5.例會分析製度:司法所應定期召開會議,對幫教安置工作進行研究、總結、分析情況、明確任務和職責,對出現的問題(尤其是重點對象)要擬定措施加以解決。

  6.信息報告製度:司法所要及時收集轄區內幫教安置工作有特色、取得成功經驗的的信息,並向上級主管部門上報。對重新犯罪的,司法所應及時查明重新犯罪的原因後向上級主管部門上報。

  基層普法工作者和誌願者崗位

  (二十四)

  (一)主要任務

  1.深入學習宣傳習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述。

  2.突出學習宣傳憲法。依托“12?4”國家憲法日,深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念,宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本製度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容。

  3.深入宣傳中國特色社會主義法律體係。充分利用法治宣傳活動月、維權周和紀念日等載體,深入宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律法規。重點宣傳教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等保障和改善民生方麵的法律法規;訴訟、行政複議、仲裁、調解、信訪等維護社會和諧穩定方麵的法律法規;安全生產、消防安全、交通安全、治安管理、防災減災等直接關係公民生命財產安全和環境保護、自然生態保護法律法規。

  4.深入學習宣傳黨內法規。突出宣傳黨章。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調。

  5.推進法治教育與道德教育相結合。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,提高群眾思想道德水平。強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

  (二) 重點法律法規

  利用重要時間節點和人民群眾關注度高的新法頒布時點,加大宣傳《刑法》、《民法》、《國家安全法》、《環保法》、《消防法》、《食品安全法》、《網絡安全法》、《專利法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《人民調解法》、《遼寧省優化營商環境條例》、《遼寧省法律援助條例》等與人民群眾利益密切相關的法律法規。

  (三)工作要求

  堅持堅定的政治方向和正確的理論導向,中國特色社會主義法治;嚴格遵守黨的宣傳工作紀律;力戒官僚主義、形式主義,增強針對性、精準度。

  法律援助中心接待受理工作崗位

  (二十五)

  (一)場所和職責

  1、服務場所應當公示辦公地址、工作時間、通訊方式等信息,在接待場所和相關政務網站上公示法律援助服務條件、程序、申請材料目錄和申請示範文本等。

  2、法律援助服務場所應設置於交通便利、方便人員來往的臨街一層,固定的、相對獨立的服務場地。服務區應懸掛顯著的門牌標識,臨街應設置醒目的法律援助便民服務窗口指示牌。指示牌應明示距離、方向、谘詢電話等,為群眾尋求法律援助提供指引。

  3、服務場所應配備必要的辦公、辦案設備,設置殘疾人無障礙通道等必要便民設施。

  4、服務場所應設置信息公開區,定點放置申請材料目錄、申請示範文本、辦事指南及相關表格的填寫樣本。設置宣傳資料架,應擺放法律援助申請指南、聯係卡、農民工等特殊群體的法律知識手冊等宣傳教育資料,方便來訪人員免費獲取。

  5、崗位工作人員接待應使用普通話,應當服務態度熱情,語言文明,舉止得體,服裝規範,認真聽取案情介紹和陳述,必要時也可以使用其他語言或借助翻譯。

  6、法律援助機構谘詢接待工作由最先接待來訪當事人的工作人員作為第一責任人,負責做好工作的銜接開展,履行對當事人的告知義務。

  7、法律援助機構應認真做好接待、谘詢、來電、來訪記錄等業務台帳登記工作,並將相關數據按規定及時錄入法律援助信息管理係統。

  (二)接待和谘詢

  1、法律援助機構應指定專人接待、處理谘詢。接待人員應耐心聽取當事人的提問和陳述,仔細審閱當事人提供的有關材料、摘要記錄谘詢內容,了解案件事實、證據和法律訴求等情況,依法予以解答。

  2、接待人員應簡要介紹相關法律、法規及政策性規定,告之相關權利義務,依事實和法律為谘詢者提出可供參考的法律服務建議。谘詢者要求對服務公示內容予以說明、解釋的,應當予以說明、解釋。

  3、不能立即予以解答的來電、來訪、網絡疑難問題谘詢,承諾三個工作日內給予回複,信函谘詢應於收信之日起三個工作日內回信(回電)。

  4、法律援助機構應對接待工作中可能出現的各種意外情況建立處置預案,采取有效措施果斷處理。接待人員應謹慎回答敏感性問題,慎用結論性用語,保障谘詢人的隱私。對群體性案件,應先穩定當事人情緒,並建議當事人推舉代表進行谘詢,耐心細致聽取陳述,積極做好解釋疏導工作,並按上述規定做好工作。

  (三)審查和受理

  1、接待人員應全麵了解案件事實和法律訴求,並向申請人說明、解釋提供法律援助服務的條件。指導各類表證填寫,發放申請材料一次性告知書。

  2、申請人申請法律援助,應當要求其提交和填寫如下相關材料:

  (1)申請類案件接收材料:

  ①法律援助申請審批表;

  ②申請人身份證明材料,如代為申請,還應提供代理人身份證明,或監護資格證明及監護人身份證明,或近親屬關係證明及近親屬身份證明,申請代理人還應當提交有代理權的證明;

  ③申請人家庭經濟狀況符合經濟困難條件的證明;

  ④與所申請法律援助事項有關的案件材料。

  (2)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出申請的,人民法院、人民檢察院、公安機關應向法律援助機構提交《轉交法律援助申請函》或《商請辯護公函》及《法律援助申請書》,並書麵告知其所掌握的申請人經濟狀況等情況。

  (3)通知類案件接收材料:

  ①通知辯護公函、采取強製措施決定書(偵查階段);

  ②通知辯護公函、公安機關起訴意見書(審查起訴階段);

  ③通知辯護公函、刑事起訴書或一審刑事判決書、裁定書(審判階段);

  ④通知代理公函、強製醫療申請書副本(強製醫療)。

  3、接收申請類案件,受理人員應當場向申請人出具申請材料接收憑證;接收通知類案件,材料接收人應向材料提交機關出具接收材料回執。

  4、對申請人提交的材料進行審核,材料存在當場可以補正的情形的,應當允許申請人補正,材料符合條件的,應予以受理;材料不符合條件的或不能受理的,應一次性告知。

  5、法律援助機構認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的,在三個工作日內發出補充材料通知或者要求申請人作出說明,並告知申請人如果未按要求補充材料或者作出說明的,視為撤銷申請,審查期限自材料齊全時重新計算。

  6、法律援助機構經審查,認為申請符合條件的,製作《給予法律援助決定書》,並指派或安排承辦律師事務所或援助人員;不符合條件的,製作《不予法律援助決定書》並載明不予法律援助的理由及提出異議的權利。對被羈押及關押的申請人,作出不予法律援助決定時,還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監獄、看守所、強製隔離戒毒所。

  (四)指派和承辦

  1、司法行政部門或法律援助機構應建立法律援助律師人才庫。指派法律援助人員,應當考慮其資格條件或者專業特長與法律援助事項相適應,並根據法律服務機構的人員數量、資質、專業特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意願等因素合理指派;對可能判死刑、無期徒刑的案件,應當指派或者安排具有3年以上刑事辯護執業經曆的律師辦理;未成年人刑事案件,應當指派熟悉未成年人身心特點的律師辦理;複雜案件或者在本地區有較大影響的案件,應當指派具有政治素質高和業務能力強的律師承辦。

  2、指派文書應按司法部《法律援助文書格式》要求製作。

  3、對於民事、行政法律援助事項,應當自作出給予法律援助決定之日起七個工作日內指派;刑事法律援助事項,應當自作出給予法律援助決定之日起三日內指派;公安機關、人民檢察院、人民法院依法通知法律援助機構提供法律援助的案件,法律援助機構應當自收到通知辯護、代理公函之日起三日內指派,並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。對法定時效即將屆滿等特殊情況,法律援助機構可以在受理申請的同時指派法律援助人員。

  4、法律援助機構應指導受援人與法律援助機構指派承辦的律師簽訂法律援助委托協議,並由律師到法律援助中心辦理登記,領取有關函件。

  5、法律援助機構應當隨案向承辦人員發送《承辦法律援助案件須知》和《法律援助案件質量反饋表》,出具的法律援助文書,應當保留存根。

  6、變更指派案件,原承辦單位應與受援人解除或者變更委托代理、辯護協議,原承辦人應及時與變更後的承辦人辦理案件材料移交手續。

  7、按照相關規定終止法律援助的,法律援助機構應向受援人說明理由並製作終止決定書,送達受援人,同時函告承辦機構和辦案機關,承辦機構與受援人解除委托代理、辯護協議。

  8、法律援助人員應在案件辦理過程中向受援人解答谘詢和提供法律意見,並及時向受援人通報案件辦理進展情況。

  9、對行動不便的殘疾人、老年人等受援對象,法律援助人員可以提供上門服務。

  10、法律援助機構應按照《遼寧省法律援助案件檔案立卷歸檔辦法》為每件案件建立紙質案卷,並妥善管理。

  法律職業資格考試報名審核谘詢崗位

  (二十六)

  為了給考生提供更優質更便捷更全麵的考試報名谘詢服務,進一步樹立司法廳工作人員良好形象,全麵提升服務考生的能力和水平,確保法律職業資格考試工作順利實施,特研究製定本便民服務舉措。

  (一)依法大發快3。在大發快3門戶網站、 “12348”遼寧法網等官方媒體第一時間發布遼寧法律職業資格考試公告,公示報名條件、不得報名參加國家統一法律職業資格考試情況、報名方式與時間、報名所需材料、報名審查期限、考試時間與方式、考試內容與科目等內容,公開省廳和各市15部考試報名審核谘詢電話(其中省廳谘詢電話為:024-31966113)。同時,在遼寧電視台、遼寧日報、遼寧法製報等主流媒體向社會發布考試報名有關消息。

  (二)現場報名谘詢。設置法律職業資格考試報名審核谘詢接待室:大發快3722房間,在考試報名期間,節假日無休息,有專人現場接待考生報名谘詢來訪人員。工作人員接待時,應當著裝規範、整潔、得體,儀態端莊,使用普通話,口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。要以“請”或“您”字開頭,做到給谘詢人員一聲問候,讓一個座位,倒一杯水,禁止出現“生、冷、硬、頂”態度和用語,杜絕與辦事人員發生爭吵。同時,嚴格執行首問負責製度、一次性告知製度,不得怠慢、推諉辦事群眾,及時解答谘詢人員關心的考試問題,做到麵帶微笑,自然真誠、熱情耐心,禮貌待人,谘詢事項和回答問題做到一口清、一紙清。如不能當時給予確切答複,要記錄下谘詢人員聯係方式,做好解釋工作,待請示上級確定後,及時給予電話回複。

  (三)電話或網絡報名谘詢。設置省廳和各市15部考試報名審核谘詢電話(其中省廳谘詢電話為:024-31966113)。在考試報名期間,節假日無休息,電話在鈴響三聲內有人接聽,做到首先問一聲好,並熱情解答,耐心解釋,用語規範,結束通話時說一聲再見。嚴格執行首問負責製度、一次性告知製度,不得怠慢、推諉辦事群眾,及時解答谘詢人員關心的考試問題,如不能當時給予確切答複,要記錄下谘詢人員聯係方式,做好解釋工作,待請示上級確定後,及時給予電話回複。同時安排專人負責在中國法律服務網,規定時限內在線回答考生提問。

  考試報名期間,負責報名谘詢解答的工作人員執行AB崗工作製度,每名工作人員應全麵熟悉和掌握考試報名的政策、規定和流程,工作中互為補充、相互協作。

  司法行政機關信訪辦接待群眾崗位

  (二十七)

  為落實全麵從嚴治黨要求、持續加強黨風大發快3,進一步規範廳直紀檢部門信訪投訴線索辦理程序,確保幹部職工和人民群眾反映的問題線索件件有著落、事事有回音,現根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作工作條例》等黨內法規製度,結合廳直單位黨建垂管後的新形勢、新要求,製定《中共大發快3直屬機關紀委關於信訪舉報線索辦理程序的規定(暫行)》,請各單位認真遵照執行。

  1、省司法廳直屬機關紀委在廳直各單位設立統一的3條投訴舉報渠道:舉報電話(024-31966202)、舉報信箱(liaosijijian@163.com)及在線投訴係統, 全係統黨員幹部、辦事群眾均可通過以上渠道反映廳機關和直屬單位黨員、黨組織的違規違紀問題線索。

  2、廳直各單位應在本單位麵向基層單位、麵向人民群眾的服務窗口,包括收發室、接見室等明顯位置公開以上信訪投訴渠道,主動接受社會各界監督,確保辦事群眾和幹警職工,能隨時向紀檢部門反映紀律作風問題線索。

  3、廳直屬機關紀委應及時接聽、收閱各渠道收集到的問題線索,並做好工作記錄、設置工作台賬,隨時進行處置、移交、交辦,加強跟蹤督辦,確保相關問題線索件件有著落、事事有回音。

  4、廳直屬機關紀委應及時根據情況決定是否進行初步核實。一般線索可交由被反映人所在單位進行初步核實;重要線索可由廳直屬機關紀委直接進行初步核實。

  5、對不屬於廳直屬機關紀委管理範圍的投訴舉報,應按照幹部管理權限,移交上級紀委或者其他部門處理。廳直各單位紀檢部門,應及時辦理廳直屬機關紀委交辦的任務,並按期提交初步核實情況報告。

  6、廳直屬機關紀委和各單位紀委開展初步核實工作,應依據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作工作條例》第28條之規定,收集相關證據、了解是否問題屬實、是否需要立案。

  7、初步核實的時限為2個月,必要時可延長1個月。重大或複雜的問題,在延長期內仍不能初核完畢的,經批準後可再適當延長。

  8、初步核實後,廳直屬機關紀委或廳直各單位紀委,應區別不同情況作出處理:反映間題失實的,應向被反映人所在單位黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定範圍內予以澄清。有違紀事實,但情節輕微,不需追究黨紀責任的,應建議有關黨組織作出恰當處理。

  9、經初步核實確有違紀事實,需要追究黨紀責任的,按照規定的權限和程序辦理立案手續。

  10、案件調查時限為3個月,必要時可延長1個月。案情重大或複雜的案件,在延長期內仍不能查結的,可報經立案機關批準後延長調查時間。對於實名舉報件,一般應在辦結後向信訪舉報人進行回複,告知調查處理情況。

  11、廳直屬機關紀委應在廳黨組和駐廳紀檢組的指導下,加強對廳直各單位紀委辦案程序、辦案手段、辦案時限、備案報告等情況進行督導檢查,確保各單位依法依規執紀辦案,必要時可下發督辦通知單和整改通知單。

  12、廳直屬機關紀委和各單位紀委查辦案件,除極特殊情況外,必須在談話室內進行談話。必須有2人以上參加,並根據實際情況製定應急預案,避免安全事故發生。

  13、紀檢辦案人員應遵守以下紀律:不準對被調查人或有關人員采取違犯黨章或國家法律的手段;不準泄露案情,擴散證據材料;不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據,故意誇大或縮小案情;不準接受與涉案人員的財物和其他利益。

  14、各級黨委、紀委要切實保障黨員包括被檢查的黨員行使黨章所賦予的各項權利。尤其是要保護辦案人、檢舉人、證人。對上述人員進行誣告陷害、打擊報複的,要嚴格按照相關法律法規追究責。

  15、各級黨委、紀委要切實保障舉報人合法權利,對實名反映問題或檢舉控告違紀違法行為的,黨組織和有關人員應當為其保密,泄露機密的要依法依規追責。

  司法行政機關工作人員解答群眾谘詢崗位

  (二十八)

  (一)暢通群眾來訪谘詢渠道。完善相關工作製度,堅決杜絕“門難進,臉難看”問題。

  (二)接待態度熱情。司法行政機關工作人員對來訪者應態度熱情,真誠相待,認真傾聽,解答耐心細致,樹立司法行政機關的良好形象。

  (三)依法依規給予解答回應。司法行政機關工作人員應依照法律法規規章的明確規定,為來訪者提供準確答複,依法幫助群眾解決實際問題。以嚴謹負責的工作態度,幫助來訪者依法理性進行表達,防止矛盾激化。

  (四)適當簡化程序。對來訪谘詢事項屬於司法行政機關管轄範圍的,一次性告知審查或申請程序,指導來訪人提出谘詢申請;能夠當場予以答複的當場答複,不能夠當場答複的一般限定7日內日書麵或網絡給予答複;對不屬於司法行政機關管轄範圍的,告知有關規定,指引來訪人尋求其他解決渠道。

  (五)提高群眾來訪谘詢接待人員綜合素質。加強思想政治教育及業務知識學習,進一步增強責任意識、服務意識及專業水平。

  (六)加強對解答群眾來訪谘詢工作的監督檢查。建立健全群眾來訪谘詢工作相關製度,暢通群眾、相關機關對群眾來訪谘詢工作監督渠道,對群眾反映強烈、解答工作嚴重不符合相關工作規定、給人民群眾帶來損失的工作人員按相關規章製度進行處理。

  司法行政網站領導信箱、民心網投訴辦理崗位

  (二十九)

  1、工作內容:司法行政網站領導信箱、民心網投訴主要指接收承辦由司法行政網站領導信箱、民心網投訴的網絡投訴。

  2、工作原則:按照職責範圍轉辦的原則,交由相關處室負責;按照事實清楚,定性準確的原則,有效辦理投訴。

  3、工作流程:廳相關負責工作人員每天登錄查找投訴件,廳辦公室依據各處室工作的職責,將投訴人反映的問題歸類,並報請主管和主要領導批示,轉至相關責任處室。相關責任處室的主管領導負責接收,並督促具體落實。責任處室在規定的時間內辦理,並寫出書麵情況並答複舉報人,由主管領導簽字後,交信訪辦轉主要領導閱示。

  4、工作時限:投訴件辦理時間為7天,谘詢件辦理時間為1天,不含節假日和休息日。

  5、責任追究:處理投訴工作的相關處室要按照依據充分,切實可行的要求,認真並及時辦理群眾投訴,超期不能辦理要在時限內及時反饋情況,說明原因。對於工作中存在處置不力或引發群眾上訪的,根據情節給予嚴肅處理。

  紀檢接待群眾舉報崗位

  (三十)

  為落實全麵從嚴治黨要求、加強黨風大發快3,進一步規範廳直紀檢部門信訪投訴線索的辦理程序,確保幹部職工和人民群眾反映的問題線索件件有著落、事事有回音,現根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作工作條例》等黨內法規製度,結合廳直單位黨建垂管後的新形勢、新要求,製定《中共大發快3直屬機關紀委關於信訪舉報線索辦理程序的規定(暫行)》,請各單位認真遵照執行。

  1、省司法廳直屬機關紀委在廳直各單位統一設立3條投訴舉報渠道:舉報電話(024-31966202)、舉報信箱(liaosijijian@163.com)及在線投訴係統,全係統黨員幹部、辦事群眾可通過以上渠道反映廳機關和直屬單位黨員、黨組織的違法違紀問題線索。

  2、廳直各單位應在麵向基層、麵向群眾的各服務窗口,包括收發室、接見室等明顯位置公開以上投訴舉報渠道,主動接受社會各界監督,確保幹警職工和辦事群眾能隨時向紀檢部門反映紀律作風問題線索。

  3、廳直屬機關紀委應及時接聽、收閱各渠道收集到的問題線索,並做好工作記錄、設置工作台賬,隨時進行處置、移交、交辦,加強跟蹤督辦,確保相關問題線索件件有著落、事事有回音。

  4、廳直屬機關紀委應及時根據情況決定是否進行初步核實。一般線索可交由被反映人所在單位進行初步核實;重要線索可由廳直屬機關紀委直接進行初步核實。

  5、對不屬於廳直屬機關紀委管理範圍的投訴舉報,應按照幹部管理權限,移交上級紀委或者其他部門處理。廳直各單位紀檢部門,應及時辦理廳直屬機關紀委交辦的任務,並按期提交初步核實情況報告。

  6、廳直屬機關紀委和各單位紀委開展初步核實工作,應依據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作工作條例》第28條之規定,收集相關證據、了解是否問題屬實、是否需要立案。

  7、初步核實的時限為2個月,必要時可延長1個月。重大或複雜的問題,在延長期內仍不能初核完畢的,經批準後可再適當延長。

  8、初步核實後,廳直屬機關紀委或廳直各單位紀委,應區別不同情況作出處理:反映間題失實的,應向被反映人所在單位黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定範圍內予以澄清。有違紀事實,但情節輕微,不需追究黨紀責任的,應建議有關黨組織作出恰當處理。

  9、經初步核實確有違紀事實,需要追究黨紀責任的,按照規定的權限和程序辦理立案手續。

  10、案件調查時限為3個月,必要時可延長1個月。案情重大或複雜的案件,在延長期內仍不能查結的,可報經立案機關批準後延長調查時間。對於實名舉報件,一般應在辦結後向信訪舉報人進行回複,告知調查處理情況。

  11、廳直屬機關紀委應在廳黨組和駐廳紀檢組的指導下,加強對廳直各單位紀委辦案程序、辦案手段、辦案時限、備案報告等情況進行督導檢查,確保各單位依法依規執紀辦案,必要時可下發督辦通知單和整改通知單。

  12、廳直屬機關紀委和各單位紀委查辦案件,除極特殊情況外,必須在談話室內進行談話。必須有2人以上參加,並根據實際情況製定應急預案,避免安全事故發生。

  13、紀檢辦案人員應遵守以下紀律:不準對被調查人或有關人員采取違犯黨章或國家法律的手段;不準泄露案情,擴散證據材料;不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據,故意誇大或縮小案情;不準接受與涉案人員的財物和其他利益。

  14、各級黨委、紀委要切實保障黨員包括被檢查的黨員行使黨章所賦予的各項權利。尤其是要保護辦案人、檢舉人、證人。對上述人員進行誣告陷害、打擊報複的,要嚴格按照相關法律法規追究責。

  15、各級黨委、紀委要切實保障舉報人合法權利,對實名反映問題或檢舉控告違紀違法行為的,黨組織和有關人員應當為其保密,泄露機密的要依法依規追責。

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