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關於完善我省法律援助工作的對策建議

發布時間:2019-10-07 14:57:00    作者:肖春梅    來源:東北新聞網

  法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律谘詢、代理、刑事辯護等無償法律服務,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律製度。法律援助工作是一項重要的民生工程。近年來,全省各地認真貫徹國務院《法律援助條例》,使我省法律援助覆蓋麵逐步擴大,服務質量不斷提高,製度建設積極推進,保障能力逐步增強,為保障和改善民生、促進社會公平正義發揮了積極作用。
  我省是從1997年開始實施法律援助工作,至今已有17年,截止目前,全省共建立省市縣三級法律援助機構115個,建立鄉鎮法律援助工作站1540個,法律援助工作點10000多個。2003年國務院《法律援助條例》頒布實施後,我省於2004年出台了《遼寧省法律援助實施辦法》,十幾年來,省司法廳從機構建設、隊伍建設、行政管理、援助業務等多方麵建立健全工作製度,較好地規範了法律援助工作,為我省法律援助工作的有序開展提供了有力的製度保障。
  多年來,省司法廳在全省範圍內針對農民工、未成年人、老年人、婦女、軍人軍屬等特定群體廣泛開展法律援助特色服務,開辟城鄉共享的重點人群法律援助綠色通道,為困難群眾提供方便快捷的法律援助。近三年來,全省各級法律援助機構共接待谘詢48萬餘人次,辦理各類法律援助案件20餘萬件,為受援人挽回了超過10億元的經濟損失。在全省範圍內開展的“關愛農民工、法援在遼寧”,“關愛婦女兒童合法權益、法律援助送真情”,“法律援助鄉村行”,““關愛老年人溫情夕陽紅”等專項活動多次被省直機關工委評選為省直機關最佳實事。
  隨著社會主義民主法製建設的推進和司法體製改革的深入,法律援助實踐中出現了新情況和新變化,工作中還存在一些需要解決的問題,主要是機構建設和相關製度建設不夠完善,經費保障和人員配備不足;相關服務標準不夠統一,便民服務機製不夠規範等問題。
  為了進一步提高我省法律援助的服務水平和案件質量,下一步我們應該做好以下四個方麵的工作:
  第一方麵是要加快推進法律援助工作實體平台建設,隻有建設好實體平台才能確保“工作有人負責、情況有人收集、服務有人提供、資源有人整合”,要進一步完善縣區法律援助中心、鄉鎮(街道)法律援助工作站、村(社區)法律援助點(窗口),集中受理和解決群眾的法律援助服務事項,提供“綜合性、菜單式、窗口化、一站式”服務。推動法律援助工作向基層延伸、向行業拓展,形成“覆蓋基層、全域受理、就近服務”的工作機製和法律援助體係。城市社區在已有的社區管理服務中心設立服務點或服務窗口;農村在村委會設立服務點或結合正在開展的農村社區建設試點工作,設立法律援助窗口,打造“城市半小時、農村一小時”法律援助服務圈。
  第二方麵是加快推進法律援助服務平台建設,將司法行政目前已普遍設立的法律援助熱線統一規範為“12348”法律服務熱線,並使之成為“接受群眾法律谘詢、宣傳法律知識、疏導群眾情緒、指導群眾維權、受理群眾對公共法律服務的建議和投訴”的綜合法律服務熱線平台,解決經濟欠發達或偏遠地區法律服務資源不足問題,努力實現符合省情、覆蓋城鄉、惠及全民的法律熱線服務,使城鄉居民享受公益性、均等性、便利性的公共法律服務資源,滿足城鄉居民基本法律服務需求和權益保障的需要。
  第三方麵是全麵規範法律援助案件辦理工作製度,開辟城鄉共享的重點人群法律援助綠色通道,精簡審批環節、優化工作流程,讓困難群眾得到充分的權益保障,感受到法律的公平正義。加大對老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業人員、農民工以及軍人軍屬等群體的法律援助力度,切實做到“應援盡援”。完善法律援助異地協作機製,加強法律援助機構在轉交申請、核實情況、提交經濟困難證明、調查取證、會見當事人、送達法律文書等環節的協助配合,提高援助工作效率,降低群眾維權成本。推進援務公開,完善申請和受理審查工作製度,規範法律援助機構審查職責範圍和工作程序。建立法律援助人才庫,推行“點援製”,提高案件指派效率。完善案件評查工作機製,切實做好案前審核、案中監督、案後回訪工作,提升刑事、民事、行政法律援助案件質量標準。完善法律援助投訴處理製度,進一步規範投訴事項範圍、程序和處理反饋工作,提高投訴處理工作水平。
  第四方麵是加快推進我省法律援助地方立法工作,為進一步完善我省法律援助製度,推動法律援助工作步入法治化軌道,解決我省法律援助工作中存在的突出問題,省司法廳於2014年3月啟動了《遼寧省法律援助條例》(草案)的起草和申報工作,力爭通過地方立法解決法律援助工作製度不夠完善、保障機製不夠健全、援助範圍亟待擴大等方麵問題。2014年9月,經過反複討論和數十次修改論證,《遼寧省法律援助條例(草案)》起草工作已經完成。 2015年3月被省人大列為立法論證項目。相信在省委、省政府、省人大的高度重視下,《遼寧省法律援助條例》一定會早日出台,為我省法律援助工作提供法律保障。
  隨著法律援助製度的進一步完善,法律援助服務能力的進一步增強,法律援助服務質量的進一步提高,我省的法律援助一定會惠及到大發快3的低收入群體,為更好地保障和改善民生,維護社會公平正義做出更大的貢獻。

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